В I полугодии в Ульяновской области стали меньше «кошмарить» бизнес

С января по июнь 2017 года количество проверок предпринимателей различными региональными контрольно-надзорными органами снизилось на 44% - с 1978 до 890, в первую очередь за счет уменьшения на 39% - с 1903 до 744 внеплановых «рейдов». В Ульяновском регионе поддерживают введение риск-ориентированного подхода.

Избыточный и жесткий контроль подчас «препятствует деловой активности, развитию малого и среднего бизнеса», сообщает пресс-служба губернатора Ульяновской области и приводит цитату главы региона:

- Президент Владимир Путин поставил очень жесткую задачу - несмотря на различные препятствия, в том числе и связанные с введением санкций в отношении нашей страны, доля малого и среднего бизнеса в ВВП страны должна вырасти в 2,5 раза - до 50%. Огромное количество проверок и астрономические суммы наложенных по ним штрафов не могут способствовать оздоровлению экономики и развитию сектора. Мы в полном объеме поддерживаем позицию федерального центра по внедрению риск-ориентированного подхода и хотим сделать контроль и надзор более лояльным, - сказал на совете по развитию малого и среднего предпринимательства Сергей Морозов.

Кстати, еще в 2015 году Президент России в послании федеральному собранию обратил внимание на необходимость контроля за бизнесом - «избыточные и дублирующие функции контрольных и надзорных органов» должны быть устранены, призвал создать комфортные условия для инвестиций и прекратить «кошмарить» бизнес.

Риск-ориентированный подход позволит освободить бизнес от «законтролированности». Его суть - в дифференцированном подходе к проведению проверок в зависимости от степени риска причинения организациями и ИП вреда «охраняемым законом ценностям». В «Дорожной карте» по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в России на 2016–2017 годы говорится: «мировой опыт использования риск-ориентированного подхода свидетельствует, что его применение позволило сократить общее количество проверок от 30 до 90%, а отдельные категории бизнеса и вовсе освободить от необходимости прохождения плановых проверок. При этом было обеспечено сохранение или даже повышение уровня безопасности в подконтрольной сфере».

Прокурор Ульяновской области Сергей Хуртин предложил в первую очередь исключить проверки, «направленные только на создание положительной статистики контролирующих ведомств» и осуществлять их при наличии реальных оснований.

Чтобы снизить объем надзора и штрафов, в регионе в качестве профилактической меры дополнительно к федеральным мероприятиям вводят для бизнеса практику самоконтроля. Это чек-листы с обязательными требованиями, которые размещаются на сайтах органов контроля. Предприниматель может самостоятельно себя проверить, ответив на вопросы, и устранить несоответствия. Такие проверочные листы уже разработаны и утверждены в региональном агентстве ветеринарии, агентстве по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов, министерстве искусства и культурной политики, министерстве образования и науки и министерстве здравоохранения, семьи и социального благополучия.