Экс-министра Фёдорова дисквалифицируют

УФАС начало подготовку документов о дисквалификации от руководящих постов Дмитрия Фёдорова, который до недавнего времени возглавлял Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии. Экс-министр нарушил закон «О защите конкуренции».

Нарушение было выявлено еще в декабре прошлого года. Как выяснилось, 16 охотохозяйственных угодий чиновник передал на 49 лет (с 16 мая 2012 до 16 мая 2061 года) в пользование ульяновской областной общественной организации «Российская ассоциация общественных объединений охотников и рыболовов». Между тем, по закону о конкуренции полагалось объявить открытый аукцион, чтобы за данные территории могли побороться и другие организации.

Территории, о которых идет речь, «раскиданы» по всей Ульяновской области. Их площадь – от 38 до 158 тысяч гектаров.

- В зависимости от решения суда Дмитрий Федоров может быть дисквалифицирован от организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций на срок от полугода до трех лет, – пояснила пресс-секретарь УФАС Ольга Полянская. – Когда именно будет принято решение, неизвестно. Но примерно – это конец 2013 года.

Между тем, сам экс-министр комментирует ситуацию неохотно:

- Я свою точку зрения изложил в интервью «Ульяновской правде», у меня ничего не поменялось, готов встречаться по этому вопросу в суде.

Речь, очевидно, идет о комментариях, данных ульяновской газете в начале августа. Это ответ Федорова на интервью с руководителем областной УФАС Геннадием Спирчаговым, в котором последний дает оценку деятельности Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области (интервью со Спирчаговым опубликовано 23 июля, – примечание редакции).

- Дело в том, что наше министерство вообще не выдавало лицензии на пользование охотничьими хозяйствами, – объяснил тогда Дмитрий Фёдоров «Ульяновской правде». – Последние долгосрочные лицензии были выданы в Ульяновской области не нами, а региональным министерством сельского хозяйства в 2010 году. А с 1 апреля 2010 года они вообще не выдавались. Вместо них были введены так называемые  охотохозяйственные соглашения – в соответствии с Федеральным законом, принятым в июле 2007 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Таким образом,  охотохозяйственные соглашения с региональным минприроды и Ульяновской областной общественной организацией Российской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов были заключены на основании ее заявлений, как и предусматривает законодательство, в течение трех месяцев с момента обращения. При этом министерство руководствовалось этим законом, в соответствии с которым юридические лица и индивидуальные предприниматели, у которых имелись долгосрочные лицензии на пользование животным миром, вправе заключить охотхозяйственные соглашения в отношении охотничьих угодий без проведения аукциона.

Закон, о котором говорил министр, на самом деле был принят в 2009 году. В нем действительно есть положение, на которое он ссылается, – в статье 71, пункте 3.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе заключить охотхозяйственные соглашения в отношении охотничьих угодий, указанных в договорах о предоставлении в пользование территорий или акваторий, без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений.

Закон вступил в силу 1 апреля 2010 года, за исключением нескольких пунктов, которые начали применяться в России с 1 июля 2011 года. Таким образом, между датой начала действия закона и датой подписания соглашения с Ассоциацией охотников и рыболовов, председателем правления которой в Ульяновске является однофамилец экс-министра Александр Фёдоров, прошло порядка двух лет.

Когда была выдана долгосрочная лицензия и почему охотхозяйственное соглашение было заключено только через два года, очевидно, сейчас и должен выяснить арбитражный суд.

Напомним, 15 октября стало известно о том, что Министерство, возглавляемое Дмитрием Федоровым, сливается с Министерством сельского хозяйства. Новую структуру в правительстве возглавил министр сельского хозяйства Александр Чепухин.

Фото Алины Чередниченко