Всеобщее «оприборивание». Когда повысится плата за отсутствие счетчиков?

С 1 января 2015 года вступает в силу постановление Правительства РФ №1380, согласно которому вводятся повышающие коэффициенты на нормативы потребления коммунальных услуг и услуг на ОДН, пишет «Управдом». Значит ли это, что управляющие компании теперь самовольно смогут начислять гражданам повышенную плату за отсутствие приборов учета – в сегодняшнем материале.

Практически уже под занавес уходящего прошлого года руководство страны решило применить стимулирующие меры к так называемому «оприбориванию» жилого фонда. Стимул понадобился потому, что не так уж и многие и не так уж и охотно выполняли требования закона об энергосбережении в части организации учета потребляемых коммунальных ресурсов. Причин тому масса, и вдаваться в них мы не будем.

Но факт есть факт: несмотря на требования законодательства, счетчики к указанному сроку поставили далеко не все. И Правительство решило граждан дополнительно простимулировать, введя повышающие коэффициенты:

на I полугодие 2015 года - 1,1;

на II полугодие 2015 года - 1,2;

на I полугодие 2016 - 1,4;

на II полугодие 2016 - 1,5.

С 2017 года коэффициент будет равен 1,6, то есть переплачивать придется более чем наполовину.

Узнав эту информацию, некоторые управляющие компании так оживились и одушевились, что поспешили еще до выхода официальных нормативно-правовых актов начислить повышенную плату жителям. Напомним, что в прошлом номере «Управдома» мы предупреждали о преждевременности такого шага и предостерегали от нарушения законодательства УК и РИЦ. Дело в том, что данные коэффициенты не могут применяться просто как арифметический множитель к имеющимся суммам в платежке. Для начала должен быть подготовлен и выпущен соответствующий региональный нормативно-правовой акт.

Кроме того, остается открытым вопрос: куда пойдет та переплата или та надбавка за счет коэффициентов - в карман УК, поставщикам ресурсов или еще куда? Все эти вопросы рассматривались 26 декабря 2014 года на совещании Комитета Законодательного Собрания Ульяновской области по жилищной политике, ЖКХ и энергетике.

- Просто так повышающий коэффициент применяться не может, должен быть отдельный норматив с применением этого коэффициента, который должен быть рассчитан и утвержден на уровне субъекта, - прокомментировал заместитель директора ульяновского филиала ОАО «ВоТГК» Сергей ГУЖЕВ. - Такого документа на сегодняшний день у нас в регионе нет.

В свою очередь, начальник отдела Департамента по регулированию цен и тарифов Наталья НИКОЛИХИНА сказала, что само постановление Правительства появилось лишь 17 декабря, а вступило в силу лишь 24 декабря, накануне больших новогодних каникул, и времени на подготовку региональных нормативно-правовых актов остается очень мало. По последним данным из Департамента, новые нормативы с применением повышающих коэффициентов появятся у нас не раньше 1 февраля. То есть те начисления с коэффициентом 1,1, которые попытались делать за январь некоторые УК, не имеют законной силы.

- Предлагается направлять средства, полученные в качестве разницы при расчете размера платы за коммунальные услуги с применением повышающих коэффициентов, на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, - пояснил председатель Комитета ЗСО по жилищной политике, ЖКХ и энергетике Геннадий АНТОНЦЕВ. - Однако в большинстве домов Ульяновска мероприятия по энергосбережению не приняты. Возникает проблема не только учета средств, но и их расходования. Ульяновским УК и ТСЖ необходимо сейчас начать разработку мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности своих домов.

Директор Ульяновского филиала ООО «РИЦ» Виктор САКУН высказался за применение и установление коэффициентов, так как это единственно эффективная мера, которая действительно заставит собственников поголовно установить приборы учета. Вместе с тем он также отметил, что есть определенный ряд домовладений, которые ни при каких условиях не будут устанавливать приборы учета, и это приведет к увеличению их долга за коммунальные платежи.

Постановлением №1380 предусмотрено, что коэффициент будет применяться только там, где есть техническая возможность установки коллективных (общедомовых), а также индивидуальных приборов учета. Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы актов обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета утверждены приказом Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011 №627. То есть, чтобы иметь подтверждение о возможности установки счетчика, необходимо сначала провести обследование, которое следует занести в акт, иначе начисление платы с применением повышающего коэффициента может быть оспорено в суде. Проще говоря, гражданин может отказаться платить повышенный размер платы с применением коэффициента, пока не доказано, что в его квартире действительно имеется возможность установки приборов учета.

В резолюции совещания Комитета ЗСО управляющим организациям, ТСЖ и ЖСК рекомендовано организовать, руководствуясь приказом Минрегиона №627, проведение ревизии жилых и нежилых помещений МКД на наличие технической возможности установки приборов учета.

Фото: ruzaregion.ru