Как будут платить ульяновцы после Нового года за отходы

С 1 января 2019 года вступает в силу новая реформа обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО). В конце ноября прошла пресс-конференция, на которой обсуждались грядущие изменения.

Разобраться в нововведениях помогли представители профильных ведомств: заместитель министра природы и цикличной экономики Гульнара Рахматулина, директор департамента по регулированию цен и тарифов министерства развития конкуренции и экономики Сергей Ципровский, директор регионального оператора по зоне №1 «Горкомхоз» Ромуалдас Янушкявичюс, референт министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Светлана Кожаева.

Монополисты: кто и за какие муниципалитеты отвечает

Рахматулина напомнила, что в декабре прошлого года в регионе утвердили территориальную схему обращения с мусором. Для этого область разделили на 5 зон, за которыми закреплены региональные операторы (РО). На сегодняшний день «своих» ответственных имеют четыре зоны, а «хозяин» пятой станет известен 28 ноября по итогам конкурсного отбора. В зону действия регионального оператора №1 ООО «Горкомхоз» входят Базарносызганский, Барышский, Вешкаймский, Инзенский, Карсунский, Майнский, Сурский, Цильнинский, Ульяновский районы (кроме Большеключищенского сельского поселения) и часть правобережья Ульяновска. Зона действия второго оператора ООО «Контракт Плюс» – Сенгилеевский, Тереньгульский, Ульяновский районы, а также Новоульяновск и часть областного центра. Третий оператор – управляющая компания «Экостандарт» – отвечает за действия с мусором в Староймайнском и Чердаклинском районах, частично в Ульяновске. Четвертый регоператор «Экосистема»: Мелекесский и Новомалыклинский районы, Димитровград. В пятую зону входят Кузоватовский, Николаевский, Павловский, Радищевский, Старокулаткинский районы. Кто будет нести ответственность за эти муниципалитеты – станет известно позже.

– На сегодняшний день на территории Ульяновской области запущено три мусоросортировочных комплекса, которые уже работают. Один из самых крупных – в зоне деятельности «Горкомхоза» на Московском шоссе, 6е. Второй комплекс – «Контракт Плюс» – Большеключищенский полигон, третий – в Димитровграде: зона деятельности четвертого оператора. Для третьего регоператора в Заволжском районе планируется запустить мусоросортировочный комплекс в декабре, – отметила замминистра.

Она также подчеркнула, что в платежках, которые жители получат в январе, будет содержаться одна строчка, связанная с вывозом ТБО. Услугу планируют взымать с человека, прописанного на данной жилплощади, а не как ранее – за квадратный метр жилья.

Изменения в тарифах. За что будут платить ульяновцы

О финансовых изменениях подробнее рассказал Сергей Ципровский. Со следующего года начнут действовать единые тарифы по обращению с ТКО. Первая составляющая – сбор и вывоз мусора – самая ресурсозатратная и никогда не регулировалась государством. Это были коммерческие предложения, и, по словам Ципровского, в регионе они варьировались от 350 до 800 рублей. Вторая составляющая – захоронения отходов на полигонах – всегда была на госрегулировании и индексировалась не выше уровня инфляции.

– Ещё одна составляющая - плата за негативное воздействие на окружающую среду. Также с деятельностью регионального оператора появляются собственные сбытовые расходы, а именно договорная кампания, введение счетов. Ранее все операторы находились на упрощенной системе налогообложения. Теперь регоператор – плательщик НДС, соответственно тариф включает налог на добавленную стоимость 20%, - сказал Сергей Ципровский.

Губернатор Сергей Морозов поручил провести экспертную оценку тарифов на обращение с ТКО. Глава региона поставил задачу проанализировать экономическую обоснованность тарифов, обсудить стоимость услуги по вывозу и переработке твердых коммунальных отходов с экспертами и общественностью. Так, 30 ноября состоится профильное заседание Общественной Палаты.

Льготники, «прозрачность» и что дает новая «мусорная» реформа

Светлана Кожаева подчеркнула, что, несмотря на переход услуги ТКО из жилищных в коммунальные, на нее также будут распространяться все льготы, предусмотренные действующим законодательством – например, для ветеранов труда, инвалидов и участников ВОВ.

– Есть другие категории льготников – инвалиды, семьи, имеющие детей-инвалидов, многодетные. Для них эта льгота на вывоз ТКО появится впервые, так как они льготами по оплате жилищных услуг не пользовались. Сейчас эта услуга перешла в другой разряд -коммунальных, и по законодательству для этой категории граждан льготы предусмотрены. Есть еще такая мера господдержки, как субсидия на оплату ЖКУ. Расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг субсидируются, все понесенные расходы принимаются к расчету, поэтому граждане здесь ничего не должны потерять, – отметила Светлана Кожаева.

Рахматулина отметила, что новая реформа предоставляет «прозрачность» системы, а это поможет избежать «серых» перевозчиков и создания несанкционированных свалок. В территориальной схеме прописаны потоки движения, и регоператор не имеет права от нее отклоняться.

– Второе – начинает развиваться инфраструктура по переработке ТКО. В августе Ульяновская область подписала договор с Минприроды на получение субсидий на получение 350 миллионов рублей, которые пойдут на строительство предприятий по переработке отходов, – отметила Гульнара Рахматулина.

О развитии инфраструктуры говорил и Ромуалдас Янушкявичюс. Он рассказал, что даже в глубинках области – зонах деятельности «Горкомхоза», устанавливают специальные контейнеры, чтобы отходы не попадали во внешнюю среду. Совершенствуются сортировочные комплексы и переработка мусора во вторсырье. Это сокращает количество неперерабатываемого мусора для захоронения на полигонах.

Гульнара Рахматулина согласилась, что реформа новая и имеет «шероховатости», которые со временем доработаются. Для этого и проводятся обсуждения с экспертами и общественностью.