Операторам связи расширят права на доступ в многоквартирные дома

За два года с момента принятия Федерального закона №67-ФЗ кабельные «джунгли» в подъездах не исчезли, порядка больше не стало. Но законодатели готовят очередные поправки, чтобы расширить права операторов связи для доступа в жилые дома, хотя, казалось бы, куда уж еще…

Согласно закону 67-ФЗ еще до 6 апреля 2025 года все сети в МКД должны были привести в соответствие нормам: промаркировать каждый кабель и уложить его согласно техническим требованиям. Мы писали об этом в прошлом году в заметке «Провайдеры в МКД: кто кому обязан?». Напомним, согласно нововведениям операторы связи получили бесплатный и полный (без необходимости согласовывать с собственниками) доступ к общей собственности жителей многоквартирных домов. Притом что таким образом были ущемлены права собственников МКД. В качестве компенсации нам обещали навести порядок с тем хаосом, который устроили провайдеры в предыдущие годы. Но складно да ладно, как всегда, оказалось лишь на бумаге, а на практике людям приходится годами судиться, чтобы заставить исполнять закон.

А ВОЗ И НЫНЕ ТАМ…

Два года как принят закон, столько же и судятся собственники дома №62 по ул. Хрустальной с провайдерами. Требования элементарные: навести порядок и переложить сети в соответствии с техническими требованиями. По сути и по факту жители требуют лишь соблюсти закон, но дело не движется. По словам председателя совета МКД Ольги ПАШКОВОЙ, операторы связи постоянно затягивают рассмотрение: обещают исправить, суд дает время, но в итоге ничего не делают и снова просят дать еще время… Юристы УК «Олимп», которые представляют интересы жильцов в суде, сообщили также, что провайдеры оспорили результаты экспертизы, ссылаясь на недостаточную квалификацию экспертов. Хотя даже неспециалисту при взгляде на состояние сетей в доме очевидно, что это полное безобразие и бардак.

Исполнение требований закона по приведению сетей в соответствие нормам рассмотрели 25 февраля на совместном заседании президиума Координационного совета собственников МКД и межведомственной рабочей группы по вопросам реализации 67-ФЗ в Ульяновской области. Выводы неутешительные: контроль исполнения данного закона отсутствует, ответственность за неисполнение - тоже. Единственный способ заставить исполнять требования закона - суд. Впрочем, эта возможность была у нас и без принятия данного закона, который по факту лишь ограничивает жилищные права собственников устанавливать порядок пользования общим имуществом, а также приводит к увеличению расходов граждан на управление МКД.

ПЛАТУ УБРАЛИ, ВОПРОСЫ ОСТАЛИСЬ

- Воюю с провайдерами на нашем МКД. Мне не могут ответить, чьи кабели проходят по крыше, почему они там проходят и кто за них отвечает. Просто взять ножницы и обрезать их - я считаю, так неправильно делать. Но и так тоже не должно быть, ведь из-за тех кабелей страдает кровля. При их монтаже сверлят отверстия, повреждается покрытие, появляются протечки. Но кто это делает - непонятно, а оплачивать ремонт потом приходится нам, жильцам, за свой счет, - возмутилась председатель ТСЖ «Роща» на проспекте Гая, д. 1, к. 1 Нина АКИФЬЕВА.

Сегодня благодаря закону 67-ФЗ размещение оборудования операторов связи в МКД не оплачивается, как раньше. Но, помимо аренды, есть и затраты на электроснабжение, которые никто не отменял. Однако провайдеры уверяют (проверить мы это не можем), что заключают прямые договоры и платят поставщику, а не через УК. Вычитаются ли затем эти суммы из общего ОДН - вопрос, что называется, интересный.

- Монтаж кабелей за провайдеров мы переделываем и приводим в порядок за счет средств собственников. Сами операторы связи не хотят это делать, даже несмотря на требования нового закона. Но и до его принятия, и сейчас остается вопрос с потреблением электроэнергии. Оборудование провайдеров подключено к общедомовым сетям и учитывается общедомовым счетчиком. Ставить свои приборы учета они не хотят, так как это дорого. Однако оплачивать потребление энергии чьим-то оборудованием жильцы МКД не хотят и поэтому возмущаются, - рассказал представитель управляющей организации ООО «ТСЖ Левобережное» Виктор ЧАВЫЧАЛОВ.

ДОСТУП ОТКРЫТ, НО НЕ ВСЕМ

- На мой взгляд, в основу 67-ФЗ была положена ошибочная (искаженная) оценка ситуации доступа к Интернету в МКД. На самом деле еще до принятия данного закона любой житель уже имел доступ к Интернету. А те, у кого его не было, это не из-за дискриминационного доступа операторов в МКД, а из-за дороговизны услуги или за ненадобностью. Неверно были определены цели законопроекта, приняты некорректные подзаконные акты. И проект закона, и подзаконные акты получили отрицательную оценку и экспертного сообщества, и собственников жилья. Но эти мнения не были учтены… В результате отношения между собственниками и операторами лишь обострились, - прокомментировал заместитель председателя Координационного совета собственников Геннадий АНТОНЦЕВ.

Здесь надо уточнить, что не было и нет дискриминационного доступа лишь в старых МКД, а в новостройках такое наблюдается.

- В прошлом году нам поступили обращения от жителей четырех новостроек. Дома построены, сданы, но на протяжении года ни один из операторов связи не зашел, и у людей нет возможности подключиться и пользоваться проводным Интернетом. Также в новостройках есть другая проблема: имеется лишь один провайдер, который проложил свои сети, и других в МКД не пускают. Поэтому, конечно, хотелось бы иметь такие требования к возведению новых домов, чтобы заранее предусматривалась возможность подключения сразу нескольких операторов связи, - отметил заместитель директора департамента цифрового развития ОГКУ «Правительство для граждан» Сергей МАКАРОВ.

Сетки для внешних блоков кондиционеров на фасаде МКД наши застройщики вроде научились заранее обустраивать, чтобы затем не сверлить стены, а вот с канализацией для кабелей связи почему-то никак не додумаются. И каждый раз в новостройках провайдерам приходится штрабить, долбить и сверлить, чтобы проложить каналы для проводов с Интернетом. Неужели нельзя изначально в проекте это предусмотреть?

- Значительная часть новостроек обеспечена нашими сетями. Почему мы их находим раньше, чем другие операторы, не знаю. Однако мы прокладываем все сети полностью за свой счет. То есть штрабим и заводим в каждую квартиру. А другие операторы поступают так: подождалиподождали - и пришли на наши сети, и пользуются ими. А нам надо как-то окупать эти сети! Но арендовать наши сети другие операторы не хотят. Голосовали в одном доме на Александра Невского, выбирали жители, кого еще из операторов пустить: только три квартиры из 500 проголосовали положительно, остальные все против. Людям же не хочется, чтобы им новый подъезд дырявили и кабелями увешивали, - пояснил представитель ООО «Телеком.ру» Александр КИРИН.

Заметьте, по новому закону никакого голосования не требуется, и мнения собственников никто не обязан спрашивать. Даже если есть хотя бы одна заявка со всего огромного МКД, провайдеры имеют право прийти и проложить свои сети. По сути, те УК, которые в интересах большинства жильцов препятствуют разрушению подъездов ради прокладки кабелей, нарушают закон… В старых домах, к слову, и без закона не спрашивали никого, прокладывали как придется налево и направо.

ПОДУМАЙТЕ О ЛЮДЯХ!

- Более 10 лет являюсь председателем совета дома. Спорные вопросы с провайдерами пусть и на очень примитивном уровне, но мы их давно решили, причем очень быстро. Затем свой опыт я распространяла среди знакомых старших по домам, и у многих тоже получилось. У нас в доме прекрасные кабель-каналы, и все провода уложены красиво. Как я этого добилась? УК собрала представителей всех провайдеров за одним столом прямо во дворе, мы сели и обсудили, что будем делать с тем безобразием, которое тогда творилось с проводами в нашем доме. Договорились: кто-то проложил кабель-каналы, кто-то провел проводку - очень быстро и четко все сделали. И не так дорого это стоило. Сейчас эта проблема вышла на федеральный уровень, появился соответствующий закон. Но меня удручает, что разговор ведется только о новостройках. А как же старые МКД? Кто и когда там наведет порядок? Также я не слышу, чтобы упоминались собственники: говорят только про интересы провайдеров и их проблемы. Но для кого же они работают?! Почему-то не разговаривают с нами, с жителями МКД, и не ищут с нами общий язык, - сказала председатель совета дома №60 по ул. Можайского Ирина ХОХЛОВА.

По ее мнению, необходимо посвятить старым МКД отдельный раздел в законодательстве. Таких домов очень много, и они еще долго будут существовать, между тем их жильцы достойны порядка не меньше, чем обитатели новостроек. Однако лишь в новостройках у людей сейчас есть возможность, хоть и нарушая закон, защитить свои подъезды от вандализма провайдеров. В старых МКД такого шанса уже нет.

- Есть нормы федерального закона, есть постановление Правительства №1055, есть свод правил (СП), но не хватает методических рекомендаций на уровне нашего региона. В других субъектах такие документы есть, и это упрощает взаимодействие, так как устанавливает понятие, что считать нормативным состоянием, к которому должны быть приведены все сети операторов связи в МКД. Если будет единый стандарт, провайдерам и собственникам МКД будет проще договориться. Разработку и утверждение такого документа в качестве рекомендации от Заксобрания направим профильному министерству областного Правительства, - заявил председатель Комитета по жилищной политике, коммунальному хозяйству и энергетике Законодательного Собрания Ульяновской области Денис СЕДОВ.

Тем временем на федеральном уровне уже задумались о еще большем расширении прав провайдеров. В Государственной Думе рассматривается введение административной ответственности для управляющих организаций за необеспечение доступа оператора связи в МКД. Также внесены новые законопроекты, предусматривающие расширение бесплатного доступа к общему имуществу в МКД не только провайдерам, но и владельцам другого бизнеса: кабельному телевидению, системам видеонаблюдения, домофонам и прочее. А что касается наведения порядка в сетях и срока, который завершился еще 6 апреля 2025 года, то его предлагается продлить, причем сразу на три года!

- Нужно прекратить лоббирование интересов провайдеров и прочих коммерческих структур на федеральном уровне. Я считаю, необходимо восстановление прав собственников распоряжаться своим общим имуществом. Это декларативная вещь, но она насущная, и о ней говорят многие. Нужно взаимодействовать, исходя из приоритета законных интересов собственников жилья, так как именно от этих людей зависит благополучие всех: и управляющих организаций, и операторов связи, - подчеркнул Геннадий АНТОНЦЕВ.

Алексей Николаев

Фото: Управдом73

Источник: Управдом73